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至于马志兵副总经理没有顺利上位的具体原因到底是什么，这里暂且先放下不，后文自有交待。

却这天晚上，龚仲在家里上网时，无意中看到一则消息。那就是江南市人民政府，针对目前市民个人出租房屋普遍，但偷税漏税现象严重，税收成本过高的实际情况，出台了一个人性化管理，且惠及民生的政策，即《关于调整个人房屋租赁税收综合征收率的通知》。

龚仲多年从事财务管理工作，上网时常常关注一些与企业财务管理有关的新闻报道，特别是一些涉及到企业效益的优惠政策，已是他多年来养成的习惯。从这个消息中，他立即敏感地捕捉到了什么。

现在城镇化速度很快，很多郊区农民已经失去了生存的土地，但他们手上却拥有政府补偿的几套房屋。这些人没有稳定的工作，就以出租房屋来维持其基本生活。如果税负过高，就意味着他们得到的少，肯定会产生一定的抵触情绪。

于是他们就千方百计偷逃，与税务部门斗智斗勇。能不交就不交，能少交就少交，能拖就拖。并常常与税收征管人员发生激烈冲突，甚至打架流血现象也时有发生，从而增加了一些社会不稳定因素。

个人出租房屋本来就很难管理，具有分散、隐蔽的特。不但给税收征管工作带来了很大的难度，还大大增加了税收成本，使个人出租房屋税收工作得不偿失。有段时间税务部门，曾委托社区帮忙征收，然后返回一定的成本费用给社区，但效果还是不理想。

实行综合征收率管理后，税率降低了三分之二，老百姓能得到实惠，税收也能及时收上来。这样不但降低了税收成本，偷税漏税现象大幅度减少，税收总额大幅度提高。更重要的是老百姓能理解接受，减少了税收征管过程中的摩擦，利于社会的安定。

龚仲知道，目前正气园现有房屋五栋，其中四栋临周边马路，其架空层皆设有出租门面。架空层门面产权归全体业主所有，出租管理由业主委员会委托江南正气物业管理有限公司负责。

龚仲敏感地感觉到，如果好好地利用这个政策，想办法打一下政策的擦边球，让正气园临马路架空层门也享受这个优惠政策，那每年就可少交十多万元的税收，就可在一定程度上让正气园业主得到更多实惠。

第二天早晨上班后，龚仲立即将这个优惠政策打印出来，然后来到财务处找到张晗瑛与方丽红，道：“张处，方会计，我无意中从网上发现了这个税收优惠文件，你们看我们正气园临马路架空层门面，可不可以享受这个优惠政策？”

财务管理上的事情，特别是与财务处的衔接，还有与税务部门的关系，董昕主任平时都不管，全权委托龚仲负责办理。因此，龚仲知道这个优惠政策后，并没有报告董昕主任，而是直接找到了张晗瑛与会计方丽红。

张晗瑛从龚仲手上接过那个通知，认真地看完后，没有什么，就把它递给了坐在旁边的方丽红。张晗瑛是财务处调研员，负责会计核算中心日常管理工作，方丽红是核算中心的会计。

在张晗瑛她们二人看文件时，龚仲坐没有再什么，而是给她们二人一个理解思考的时间。但龚仲敏感地捕捉到，张晗瑛她们二人并不如自己想象的那样激动。张晗瑛脸上没有什么表情，方丽红则边看边皱起了眉头。

方丽红将文件看完后，提出了自己的异议：“龚主任，这个文件明确规定，享受优惠政策的范围是个人出租房屋行为。我们正气园架空层门面，是物业公司出租的，只怕不符合这个文件精神，操作起来可能有一定的难度。”

龚仲立即接过方丽红的话，解释道：“这个文件我仔细分析了一下，我认为找税务部门做下工作，完全有可以打一下擦边球。我们正气园架空层门面，虽由物业公司负责出租，但这只是全体业主委托物业公司进行的，并不能这些门面是物业公司的。”

方丽红见到龚仲提出反对意见，没有待张晗瑛表态，就有些激动地道：“龚主任，你的想法是好的，我也希望我们架空层门面能够享受这个优惠政策。但你可能没有看清楚这个文件，它规定的只是个人出租住房，可我们正气园架空层门面并不是个人住房啊！”

张晗瑛只是默默地坐在那里，看着龚仲与方丽红二人争执，没有表任何态。

龚仲并没有计较方丽红话语中隐藏的对自己的不尊重，继续提醒道：“我们这四栋临马路房屋，产权证上写得非常清楚，是个人住房。至于架空层门面，没有单独的产权证，也没有界定其他用途。我相信做一下税务部门工作，应该可以套上这个优惠政策。”

但方丽红还是坚持自己的意见，以明显讽刺的语气道：“龚主任，你的想法肯定是好的，但税务部门的人也没有那样笨。毕竟这个优惠文件上，明明白白写的是针对个人出租住房行为。”