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董昕主任将方案认真地审核了一遍后，感觉到非常满意。下一步就是要将这个办法上报给局领导审批，待批准以后就可以正式实施了。但以什么途径报上去，报给哪个局领导审批为好，董昕主任心里开始琢磨起来。

伍钢是分管财务工作的副局长，但不负责机关后勤保障中心工作。这个方案虽涉及到一些财务管理问题，但还是不送给他审批为好。因伍钢副局长是江南市本土人，对江南市停车收费情况清清楚楚，董昕担心这个方案伍钢副局长难得通过。

报给党组书记赵一局长审批，董昕主任感觉更不合适。江南局停车难问题，是江南局公开的禁忌，在江南局干部职工中，不管是哪个都不敢在赵一局长提这个问题。

董昕主任左思右想，他感觉到这个方案还是不要报给赵一局长为好。他怕赵一局长产生误会，误解自己提出这个方案的真正意图。如果真的是那样，费力不讨好是事，如果因此让赵一局长对自己有看法，认为自己是在捅他的“屁股”，这个险无论如何是不能冒的。

经过慎重全面考虑，董昕主任觉得将这个方案报给洪继宗副局长审批最合适。一方面洪继宗副局长是分管机关后勤保障中心的局领导，由他进行审批是他职责范围内的事。另一方面他是上面交流下来的，对江南市停车收费情况不熟悉。

要知道停车收费标准，每个城市都不一样，大城市与城市有很大的差别。也就是这个方案规定的收费标准，在江南市可能是高了，但在京都市可能便宜得很。而洪继宗副局长是不可能发现这些微妙情况的。

董昕主任把这个问题考虑清楚后，接着就思考着以什么方式上报，由哪个作为经手人上报。

在江南正气管理局，对于一些敏感性的问题，有二种上报方式，一种是以纸质的内部呈批件形式，另一种是在局自动办公系统（OA）上以正式文件上报。

第一种方式不便于存档，但灵活些，有什么问题可随时变通；第二种方式正规些，便于存档保存，但公开透明些，很多人可以从OA上看到这个呈批文件。

董昕主任经过考虑，决定还是采取第一种方式，以纸质形式上报稳妥些。

还有最后一个问题，那就是这个方案的经手人问题。

按理，这个方案是马志兵副总经理牵头草拟的，实施部门也是江南正气物业管理有限公司，马志兵是实际经手人。

但董昕主任想得很深，马志兵副总经理是他“圈子里”的人。他正在思考着在适当的时候，把马志兵推荐给局局党组，解决他的副处级领导职务问题。

在树大明搞出“黑山事件”前，物业公司的总经理是方建军，他是正处级干部待遇。但现在马志兵却只是一个科级干部，这个问题董昕主任早就在思考之中。

正因为如此，董昕主任提醒马志兵，物业公司财务管理上的事情，不要他亲自出面与龚仲接触，而是让曹婷婷负责出面处理。

这样做有二个方面的好处，一方面是提高马志兵的地位，让他的手下与龚仲打交道；另一方面是怕龚仲对马志兵产生不好的看法，在以后的提拔中起不好作用。

但马志兵是转业干部出身，文化程度低，写材料不行。因此参加处级领导干部竞争上岗，第一关的笔试他就过不了。

由于这个原因，马志兵本人一直没有参加过江南局处级领导干部竞争上岗。幸好处级领导干部的提拔方式不只这一种，还可根据需要采取其他方式。比如**推荐，组织考察提拔，就适合马志兵这种文化程度较低的人。

所以，董昕主任特别关照马志兵，不要他在工作中得罪任何人，有什么问题直接找他处理。这一年多来马志兵就是这样做的，因此财务上的事没有一次找过龚仲。

而这个停车收费方案的经手人问题，肯定是一个得罪人的事件。想到这里，董昕主任立即决定不让马志兵作为经手人。

但安排哪个作为经手人好呢？

董昕主任突然心里一亮，龚仲！他是机关后勤保障中心办公室主任，草拟文件材料是他的职责。而且龚仲这个人也不是那么带爱相，安排他发布这个收费办法，如果干部职工有什么意见，第一个找的就是他龚仲。想到这里，董昕主任不禁发自内心的笑了起来。

董昕的这种思维方式，是政治上成熟的一种表现，也是官场上惯用的潜规则之一。

古人称之为“谋定而后动”，今人美其名曰“应急预案”。