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朝廷宣诏使王威的到来，预示着中枢对西域都护府必有一定政策变化，最主要的就是人事安排。

原本大汉在西域主要有两处屯田戍守，分别是车师和乌垒两国，车师处西域通道的战略起点，是大汉干预西域的基地节点，北连大漠，东靠凉州四郡，南接鄯善，西通丝路要地，是大汉兴兵集结地。

而乌垒国虽小，但地处要冲，位丝路中段，，处龟兹，焉耆之间，更扼天山中段战略隘口，牢牢钳住了北疆胡骑南下通道，使之无法随意南下骚扰丝路各国。

大汉自武帝时经略西域，至现在号令各国，虽数度兴兵，但除李广利伐大宛外，余皆以征发西域属国兵为主，这与控制战略要点，四两拔千斤之势形成大有关联，更深层的原因在于大汉驻兵，牢牢挡住了游牧骑兵的侵扰，保证了商道安全畅通，这对于以商贸立国的绿洲小国是有根本好处。

但西段岭内要地疏勒却一直处于康居影响控制下，大汉无法有效控制，使号令实际止于温宿，现刘昶奉令借剿灭拜火教叛乱之名，进入并控制了这些国家，特别是疏勒，终于实现完制诸国的战略，其功实在甚伟。

现在刘昶在疏勒屯田，设诸国兵镇守，以丝路大利为饵，将南道诸国牢牢绑在大汉战车上，不费关内兵卒，粮饷而就大功，朝廷虽对进守方略有争论，但此等奇功也是振奋人心。

王威在迎使现场对刘昶的一席评价，证明中枢对此次行动是肯定的，对有功人员是赞赏的，这让陈汤系人马振奋不已，但甘延寿虽不生恶，但略有失望，其在都护府的话语权将再次削弱，而他最担心的是，陈汤，刘昶受此鼓舞，在以后处事去冒险大胆，这是他极力压制刘昶的原因，甚至刘昶身世之事，未经核实便默许密报长安羽林郎卫署冯奉世将军。

众人簇拥王威至都护府正堂，众人面对王威跪立，神色肃穆，威严非常的王侍郎展开丝帛诏书，清喉几声，仰扬顿挫的开始诵读天书般古语帝诏，好在陈汤，萧显，刘昶几人饱读诗书，了解大意。

不外乎肯定西域都护府在处置于阗，莎车，疏勒拜火教徒叛乱时的功绩，封赏有功人员，甘陈二人皆赏五百金。增设疏勒屯田司马，以刘昶为疏勒司马，兵员一千五百，配下三曲，设三军候，以丘锐，梁波外加随王威而至的名叫冯去疾的年青军官为三曲军候，因刘昶资历太浅，不宜封爵，特赐千金，丝百匹，其余有功人员皆有升迁，赏赐。

一时全场山呼万岁，气氛热烈，唯有夏侯英脸有不忿之色，盖因早有成见，心胸狭窄而已。

王威宣读完毕，收诏退避一边，众人起身，王威呵呵大笑道:“天子，诸公对诸位皆抱希望，还望诸位同心同力，保我大汉威名不坠，威恭祝诸位再建奇功。“

甘延寿忙笑道:“天恩浩荡，我等俱感五内，必不负众望，王侍郎，洗尘宴己设，还请入席，与我等畅欢，请。“

昨日刚宴迎刘昶，略有不欢，今日天使驾临，更是隆重，除都护府官佐将校外，在轮台的鄯善女王达娜，护卫天使同至的焉耆王，以及乌垒王，还有精绝王等随达娜回师的各鄯善属国君主，一时热闹非凡。

成排的案几，摆放着西域美食，川流不息的侍者将陈年交河美酒斟上，宽阔的大厅正场，艳丽的胡姬翩翩起舞，展现妩媚异域风情。

龟兹乐工奏响悠扬曲音，宛如天籁。

王威琴曲颇有造诣，对此等异域奇音很是欣赏，半眯双眼，暗自陶醉。

王威乃匡衡弟子，临行前匡衡特意叮嘱，言国朝百年兴兵，国力疲废，若西域动荡，兴兵则大废国力，所以嘱其暗中观测，观甘，陈二人动向，及都护诸将校言论，暗示朝廷西域战略重稳不重攻。

听完一曲龟兹雅乐，伴舞美妙胡女施礼退场，王威拍拍手掌赞叹，道;“域外奇音，果然不同中原黄钟大吕，雄浑虽不及，但奇妙有余，然乐如施政，如行事，首重沉稳守定，威行前，匡相相言，中原大政施行，为安民生，安民生则需息兵，轻徭，薄赋，故西域重稳，稳则无需劳师兴兵，中原则安，百姓则定，此强干微末之策也，威愚钝，不解朝廷深意，诸位国家干城，久处塞外，必有感触，当知匡相之虑。好，威言多了，请举杯，为天子贺。“

众人面面相觑，心思不一，陈汤阻止了欲出言辩论萧显，遥望对坐甘延寿，见其微皱眉头，显然也失望在心，但以其人心性，必不会据理争论。

帐下众人大多惊诧，西域局势如此，都护府数番上书，今次天使犒赏，还以为兴兵将即，哪知事却反之，大冷热血将士之心，独夏侯英及数人欣喜。