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元昊激怒宋朝后，又遣使送回执国书与宋朝，称：“使者带回的诏书与界首张悬敕旨不尽相同。”

回执国书曰：“持命之使未还，南界之兵躁动，于鹿延、麟府、环庆、经原等九处入界。既先违誓约，又别降制命，诱导边情，潜谋害主（指责宋朝诱导党项人民叛乱）。蕃汉各异，国土迥殊，幸非僭逆（指元昊称帝不同于臣下叛逆），嫉妒何深？元昊为众所推，盖北魏拓拔之远裔，为帝图皇，有何不可？

“况元昊与契丹（辽国）联亲通使，积有岁年（借辽国对宋朝施加外交压力），炎宋亦与契丹玉帛交弛，倘契丹闻中朝（中原朝廷）违信示赏（指悬赏元昊人头一事），妄乱蕃族，谅为不可。伏冀再览菲言，深详微恳，回赐通和之礼，衍行结好之恩。”

西夏以七7万兵马守黄河以北御辽国，5万兵马守黄河以南防宋朝，以3万兵马守甘州备土蕃、回鹘。另于贺兰山驻兵马5万，灵州驻兵马5万，兴州驻兵马7万，与上述各处相互呼应。正军总数五十余万左右。

庆历三年，公元1043年，权三司使事王尧臣作过统计：元昊侵边前，陕西年支出钱帛粮草一千五百五十万。侵边以来，年支出三千三百六十万。河东原年支出八百五十九万，而战争后增至一千三百零三万。

而赋税、徭役、壮丁、弓手的征调，旱灾、水灾、蝗灾等天灾导致百姓中有“父子夫妇携手投井而死者“。

党项建国

西夏(公元1038－1227年)是羌族的一支党项所建的国家。党项又称党项羌，原居于今青海及四川西北部，八、九世纪时受吐蕃压迫，逐渐徙居至今宁夏、甘肃和陕北地区。早期党项分为八部，以拓跋部最强。唐代，拓跋部又分为东山、平夏两部。东山部居住庆州(今甘肃庆阳)，平夏部分布在夏州(今陕西靖边)、银州(今陕西绥德北)。唐末，平夏部首领拓跋思恭因助唐平黄巢有功，被授以定难军节度使，赐姓李，统辖夏、银、绥(今陕西绥德)、静(今陕西米脂西北)、宥(今陕西靖边西)等五州之地。是为西夏之始祖。

北宋建立后，拓跋思恭之后李继捧于宋太宗太平兴国七年(982年)入朝，以所领夏、绥、银、宥(治今陕西靖边西)、静(治今宁夏永宁东北)五州之地归宋。而李继捧的族弟李继迁却逃往夏州东北的地斤泽(在今内蒙古伊克昭盟鄂托克旗境)，反宋自立。宋雍熙二年（985年），李继迁袭据银州(今陕西米脂)，杀死守将曹光实。并向辽国称臣,被封为夏国王。以后，屡与宋争夺西北之地，先后攻府州(今陕西府谷)、清远军(今甘肃环县北)、灵州(今宁夏灵武西南)等地，并击败宋五路大军。至道二年(997年)，与宋议和，被任为夏州刺史等职。宋真宗咸平五年(1002年)，又反宋，攻占灵州，改为西平府，定为都城。次年，领兵攻西凉府，遭吐蕃族六谷部突袭，负伤而死。