这里是拉西高地，炮火划过天际，摇曳着光痕。

北麦肯的精英齐聚一堂，眼下的战争接近尾声，艾尔西颓势愈严重，没有补给的军队能撑多久都是未知。

北麦肯军势依旧疲惫，武器落后，衣装破烂。

在拉西高地，倒下近6万北麦肯军队。

“未来最重要的概念是民主平等！但考虑平等要谨慎，平等虽是一个激动人心的理念，但是法律上是一个非常难以保证的问题。”

…………

一间房子内，树叶沙沙声传入耳中。

有人沉默……

“诸位先生，战争马上结束，但未来的法律难以把握和操作，我们是制定一部可以解决问题的法律，不是制定道德律令，不是道德律令！”

空气中弥漫着寂静，这里只有沉凝的思考。

精英打破沉默，“平等方面做出妥协?法律制度是在各个州通过的，南方和北方有着巨大的利益分歧。”

“北方最终将是高度的工业化，要废除奴隶制，但是南方种植园是需要奴隶的，非要平等，就得取消奴隶制！”

…………

他双手摊在一起，环视四周。

“想建立一个南北统一的国家，南北方在平等问题上必须妥协！”

另一位精英睁开睿智的双眼，瞳孔倒映着最初的背影。

“权力的来源呢？”

唔……

前者微笑片刻，掩饰下内心的想法。

“一个邦联制的政治实体变成民族国家，就要在体制下……”

“权力是从哪来?权力的来源和基础来源于人民。”

几位颔默认该观点……

“不能让权力集中，分权与制衡是新政体的选择标准。”

“在基本制度的安排上，我们愿意面对人性中的弱点，人心中的弱点是什么？贪婪，自私，恶。”

“所以……”

“用制度束缚起来，用笼子把权力装进去，分权与制衡的体制，至少包括横线方向上，垂直方向上的分权制衡。”

…………

空中画了两道线，一横一竖。

桌面上摆放着来自荆棘林的果实。

“水平方向上的分权，政体的立法权，行政权和司法权做出规定，立法，行政，司法的权力是分开的，并不相冲，竖线的，就是中央和地方。”

“效率方面肯定会受到影响，但专制的可能性也受到了遏制，个体的自由就得到更高程度的保障，个体……”

………………

“个体…，保证的是精英的自由。”

这是精英们所有智慧的结晶，也是对未来伟大的构想。

“没有一种制度是十全十美的。既要分权防止腐败，防止权力滥用，然后还能有效率的兼顾各个方面，至少这是目前最有效的。”

“如果我们成功，将创造一个崭新的政治体制，使北麦肯成为一个现代意义上的民族国家！”

诸位精英鼓起手掌，在这间小小的屋子中，深思熟虑间，为未来的体制画定蓝图，是辉煌的蓝图。

…………

小码头租区。

“一群强者，隐于黑暗，侍奉光明。”