秦琅南巡，除了巡视地方外，最主要的一个任务就是去江南调粮。

李世民倒没有对秦琅过于苛刻，事实上秦琅此次南巡表现的已经足够好了，平山蛮作乱，破获桂州司马谋乱，又安抚住了要叛乱的谈殿等俚帅，更不用说他对冯盎陈龙树李光度等俚帅的敲打，十分有效果。

至于粮食，其实秦琅南下后，江南岭南各地，已经都开始奉他命令筹粮北运，各道常平司全面采购粮食，高度转运。

奈何运输不易。

江东江西淮南这三道还好些，能够借助长江淮河运河输粮，可五岭以南的广东广西和安南三道就不容易了，翻山越岭，道路难行，虽然广州、交州、钦州港都调集了不少粮食，桂州也筹集了不少粮食。

可运不过去。

陆路都得经桂州，通过灵渠转运，但粮食运到桂州，就万分不易了，更别说运过灵渠到了永州后，一路到长沙也十分不易。而到了长沙后，虽说入长江运力大增，可长沙到扬州，再经运河到汴州、洛阳，路途遥远啊。

更添又是冬季，运河也结冰上冻。

而洛阳到长安，陕州却有一段是漕运难点，需要下船上岸，车马转运，然后才能再入黄河，再进运河入长安。

一袋粮食，从岭南运到长安，那真是太艰辛了。

现在问题是江南岭南的粮食不少，尤其是岭南的交广钦等地，这些地方的粮食自给有余，确实能支援中原，但运输太艰难了。

哪怕早早就开始组织调运了，但到现在，第一批岭南的粮食，都还没能运到长安城呢。

从岭南运粮到中原，其实最佳路线是海运，用船从交州、钦州、广州几大港运粮起航，沿海岸航行北上，到杭州或者是扬州港卸粮，转运河船接力运输。

这样的话，岭南三道的粮食，都可以在本道内顺道内的几条干流汇聚到沿海港口，这样最省时省力，比起费力的往内陆深入的桂州运，可轻松太多了。

可问题又来了，海运的话，以这时的航海技术，必须得依靠季风。

从南往北，要依靠夏季风，五六月时，借夏季南信风往北走。而冬季十一二月时，信风是北信风，是大陆往海上吹的，这个时候船无法借风北上。

秦琅原本就是计划一边是筹集一些粮食走陆路，经桂州、灵渠入永州，顺湘江而下抵长沙，再入长江，然后抵扬州，入汴水，经汴州至洛阳，再入长安。

更多的粮食则往交州、钦州、广州三大海港调运，储备于海港的转运仓中，组织调度船只，等到南信风一起，就扬帆启航载粮北上中原。

可今年中原秋收比去年还惨，加上北伐的消耗，使的朝廷粮仓里更加空虚，越需要南方的粮食。

岭南的粮运不过来，江南的粮也一样受限于运力。

仅仅陕州那一段，就成了一个严重的瓶颈，需要耗费极多的民夫人力转运粮食，可民夫一多，又要消耗宝贵的粮食。

李世民对此其实很清楚。

大唐拥有整个天下，连续的霜灾，也只是在北方地区，天下一盘棋，其实大唐用东南之粮，是可以接济中原之民的，可奈何漕运受限，卡死了粮食运力，使的南方的粮过不来。

秦琅也想不到今年北方灾情会更加严重，长安的饥情是超出预计的。

他在岭南给皇帝的密奏中再次提到了出关就食，让皇帝带百官和长安军民，到洛阳就食。

起码江南的粮食运到洛阳去要近的多，也不会被陕州那瓶颈卡住大半运力，长安到洛阳，几百里路，也就减少了几百里的运程，还有解决了关键的一个瓶颈。

如果十万军民到洛阳就食，一个月就可少往长安运近十万石粮。与此同时，把从塞北把这次北伐获得的牛羊等牲畜或直接赶着南下，或就地屠宰，然后分割运往关内河东河北朔方等地，这样一来，也能缓解一些饥情，不必完全依靠从南方运粮食。

李靖这次北伐，是前所未有的大捷，俘获的突厥人口就有不下二十万，另外突利等归附后，又有数万人口。

唐军获得的牛羊杂畜百万计。

不过还有一个问题。

如何安置这些突厥俘虏和降人。

有人提议如上次对郁设部等突厥人和杂胡的安置法一样，但也有人反对，这样的话，朝廷没有能力安置。

因为今年颉利兵败一个重要原因，就是北方的灾情比中原还要严重的多，现在颉利败了，突利降了。

东突厥完了，可这些突厥牧民是没法在草原上过这个冬的，因为他们本就受灾严重，加之战事又让他们损失不小。

朝廷要么把这些人扔在草原上不管死活，自生自灭，可这样做的话，一来不符合大唐的身份，再者这样做也有很大隐患，几十万突厥灾民留在草原上，活不下去，只有一个可能，那就是跑到南边来抢劫。

没了颉利突利，但谁知道到时哪个部落的俟斤、特勤会站出来扯旗呢？

别说草原上的突厥人饿急了会南下抢劫，就是中原向来温驯的农民百姓，在大饥荒时，也一样会扯旗造反，成为流寇草贼的。

有人说那只能安抚，甚至接济一下，让他们到更南边，甚至是长城内来过个冬。

这就会有更多问题。

先一个，之前夺的百万牛羊，其实就是这些牧民们的财产，他们连人带牲畜都落到唐军手里，现在要把这些突厥人安置到长城内，这些牛羊不还得还给他们？

可大唐也需要这些牲畜啊。

不说突利带着归附的那些，就大唐俘获的那十几万突厥人，现在就是个烫手的水芋。