在返回紫微宫的马车上，张铉一直保持沉默，进了端门后，张铉终于打破了沉默，“军师似乎对朕视察文具行没有任何评论？”

房玄龄苦笑一下道：“微臣完全理解陛下的想法，微臣没有意见，但如果陛下一定要微臣说点什么，那微臣有两个建议。”

“军师请说！”

“第一个建议是要把眼光放长，这个不是几年十几年就能见效，甚至还会出现大量读书人继续依附世家的情形，但这只是暂时，陛下今天种下的种子至少要在几十年甚至上百年后才会长成大树，十年树木，百年树人就是这个道理。”

张铉点点头，“朕明白，军师请继续说。”

“微臣说得第二个建议是科举和官学，如果说陛下大力推广廉价文具是为了让更多人读得起书，这是种下了一颗种子，那么完善的科举制度，以及遍布天下郡县的官学，就是阳光和土壤，有了它们，种子才能生根芽，最终长成参天大树。”

这时，马车缓缓在天阁前停下，张铉下了马车，对房玄龄笑道：“多谢军师今天陪同朕出行，也多谢军师给朕的两个建议。”

房玄龄也微微笑道：“陛下不必感谢，这是微臣的职责所在。”

两人对视一笑，心领神会。

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下午，张铉正在御书房中审阅几份紫微阁通过的重要决议，君有君权，相有相权，一般而言，军权和监察权他牢牢掌握在自己手中，而行政权中除了重大军国政务以及五品以上高官任命外，政事他基本上不再过问，而对于紫微阁有严重分歧的一些重要事项，他则会召开小朝会交给百官讨论。

所谓小朝会，就是五品以上官员参加的朝会，基本上就是各部寺的重要官员参加，在小朝会上每个官员都能表自己的意见，这也是张铉鼓励官员参与政务的重要渠道。

这几天朝廷中在讨论紫微阁任期问题，这也是张铉提出的方案，相国不可能一辈子当下去，必须给后面大臣入相的机会，张铉便提出相国任期五年的制度，任期满后也可再继续出任五年，但必须由天子提名，然后由五品以上官员投票表决通过，这也是在某种程度上限制皇权，他张铉虽然头脑清醒，但就怕自己的子孙在这个关键问题上犯糊涂。

当然，如果天子不提名留任，那么就直接卸任改任其他官职了，将来他会继续完善相国制度，把选择相国的权力交给百官，而不是天子来决定。

张铉为相国制度殚精竭虑，他深知良相可使国家中兴，而奸相则会使国家沉沦，他也相信大多数百官的眼睛是雪亮的，他们会做出正确的选择。

这一任相国从北海郡开始算起，今年年底就将满五年了，这样，有几个不合适的相国也就可以退出紫微阁，改任其他官职。

这任相国，张铉考虑留四去三，韦云起、李纲、萧瑀、卢楚留任，而苏威、陈棱和李景卸任，然后由房玄龄、杨恭仁和张玄素接任。

不过相国改制还有半年时间，但另一项重大改革已迫在眉睫，那就是军制的改革。

众主将担任将军的时间太长，应该获得提升了，可以在将军之上再设大将军和上将军。