龙天羽回到宫内，已过了五更，该到上早朝的时候，在内殿匆忙换好了龙袍，赶到政和大殿，接受了百官朝拜，朝会还是如往常一样，由六部尚书将本部衙门一日内接到的奏章，筛选过后，重要大事形成奏折上报出来，又汉王及诸位军机大臣参议决策。 .

两个时辰后，早朝结束，龙天羽留下张良、萧何、曹参、赵尧、陈平、六部尚书到内殿，待众人刚坐稳，汉王劈头就问起督察院的事，曹参将这几日挑选的人选和机构组织呈递给了汉王。

龙天羽看过后，说道：“建立督察院之前，本王要给大家说两件事，乃是本王昨日微服出宫亲眼所见。”当下先把城外施粥救济的事说完，接着再把天香阁豪门公子争娇的事有选择地说出，听得几位重臣脸色微变。

“自古以来，官风不正，子嗣管教不严，最后反成为朝廷的蛀虫，百姓的祸害，千里之堤，溃于蚁穴，这些都不得不防，因此督察院要尽快成立，官员到位，机构运转起来，包括养马监、军械监、肃廉监等九个科道部门，诸卿可有督察院总督的人选？”龙天羽询问道。

丞相萧何道：“臣觉得，陈平将军擅于谋计，精于官途，为最适合人选！”

曹参点头道：“臣也认为陈平最为适合！”

龙天羽目光盯向陈平，问道：“陈爱卿，你对督察百官，治理贪慕，清肃朝纲有何见解？”

陈平起身拱手道：“严肃法纪，至关重要！臣以为，治不如防，倘若朝廷没有约束监督的机构，必然会造成官吏，如果对天下官吏仅以酷法制裁，崇尚法家，伤筋动骨，却难以根治；新任官吏独揽地方大权之后，官官相护，渐渐变得唯我独尊，失去畏惧之意，怀抱侥幸心理，还会前赴后继，那样贪官是杀之不绝的！”

陈平的一番见解说辞，不但军纪大臣听得频频点头，连龙天羽也不禁颌，深觉颇有道理。

这时陈平顿了一顿，来了精神，继续说道：“臣以为，官员肆无忌惮，贪污，是因为没有监察官员之责，如果督察院九道部门全部成立，几乎囊括了监督文武官员、朝廷税收、军械、养战马等各个方面，各司职守，这样一来，刑部、督察院、丞相府，三权分离开来，从朝廷中央到地方司法衙门，形成完整的体系，所以欲清吏治，先理根本，在择选官员之时要慎之又慎，拒绝选用庸碌无为、为虎作怅之徒，久而久之，开言路、勘百官、肃朝纲、明律法，天下太平指日可待”。

龙天羽微笑点头道：“很好，陈平之言甚合本王之意，这总督之职就由你来担任，其它人选，由各部提供后，陈卿按标准考核、选拔，即日开始，不得延误！”

“臣领命！”陈平拱手谢恩。

如此一来，刑部与督察院，一个是掌罚罪事、律例馆、掌修订法律、捕旗人逃亡事、秋审各案的立法系统，一个是监察百官、巡视郡县、纠正冤狱的科道系统，并立起来，对朝廷文武百官及地方官员、百姓犯罪进行治理。

内殿商议过后，军纪大臣退出内殿王宫，龙天羽回到内殿的御书房，沐浴更衣，一晚未眠，又上朝议事，洗洗身子去除疲劳，侍女、宦官都被他留在外边，说实在的，他还不习惯洗澡被很多人伺候的习惯。

督察院成立了，龙天羽心中稍稍放松一些，忽地想到了兰玉蝶，不禁一笑：这个丫头，好像一个女研究生一样，什么事都好奇得很，交流了一晚，讲了那么多科技知识理论，也不知她能消化多少？

这时旁边传来一个温柔的声音道：“汉王，水凉了，要不要加些热水？”

龙天羽转身瞧去，却见一个少女正在浴桶前，柳眉弯弯，娇俏秀美，长长地睫毛微微闪动，鲜红地小嘴仿佛新生地樱桃一般娇艳欲滴、红润；她脸上似是打了一道薄薄地胭脂，带着微微地粉色，满脸羞涩。

“月儿！你怎么来了。”

杜冰月哪敢说自己见他在洗浴，偷偷跑过来大献殷勤，这时见他目光打量着自己，加上心里虚，脸颊憋得通红，羞羞答答道：“月儿昨晚没见到夫…夫君来到和鸣殿，姐姐们都不知你去了何处，早晨听说你回宫，人家就过来了，夫君……让月儿帮你搓背吧！”

龙天羽微笑道：“小月儿，为夫这就洗完了，你在殿外等我一会就行了。”

杜冰月读起小嘴道：“夫君，你就让人家为你搓一下背嘛！”

龙天羽见她垂娇羞，十足的小美人坯子，虽比其它妃子少了些成熟的丰腴，她的腰儿窄窄小小的，连女性本该线条丰腴的臀股都显得玲珑小巧，腹部极薄，但皮肤紧绷细致，别有一番风味。

“好吧，感受一下小月儿的手艺！”

杜冰月闻言欣喜万分，嘴上却道：“人家不小了。”