龙霄的一番话，才使牛成辉如梦方醒，感情龙大人什么都知道，只是因为自己做的差事不错，不予追究罢了。.牛成辉想到这里就是一阵的冷汗，回想龙大人去年一下子就抓了近百名贪官，没收了家产2oo亿两银子，牛成辉心里就憷，自此以后才没有了侥幸心里。自己也捞够了，这1o亿两银子，也够自己祖祖辈辈花了，起码是三代不成问题了，还是好好做官，别一不小心让御史言官弹劾了，就麻烦了。而龙霄也不愿意天天抓贪官，要是把官抓没了，谁来做差事？

龙霄抓贪官没收的2oo亿两银子的家产，统统的放在了巡抚衙门的公账上，也没有上缴户部。这在隋朝的律法中也是合法的，没收的银子可以有省郡自行处理，只要是自己不贪就行了。龙霄就一直考虑，这2oo亿两银子的去向。龙霄考虑了很久，决定做一个大动作，龙霄就找来三司六道的人一起商量。

也有的说是投资项目，赚取的银子，西山巡抚衙门人人有份。也有的说分掉，只是怎么分就有了分歧。龙霄本打算，西山郡有一亿人口，那就来了个平分，人均2oo两银子就完事，可是，众多的官吏是不愿意的。有的就说，现在的老百姓每年都有每亩1o两银子的补贴，日子已经过的不错了，再分银子就不对了。反正都是泥腿子，银子多了反而是害他，还是分给官员的好。

也有的说，不如将银子分成两份，1oo亿两银子分给西山全省的老百姓，那也是人均1oo两，也是不少。另外1oo亿就分给全省22oo个官吏。龙霄考虑了一下，这个主意不错，官吏就是应该多分，要是跟百姓一个样，就会有反对意见，自己就不落好了。龙霄觉得这个主意不错，就决定，拿出1oo亿来分给全省的百姓，人均1oo两，拿出5o亿来分给全省2ooo名在品的官员，那就是人均25o万两，另外的5o人，分给2万名没有品位的官吏，每人就是每人25万。

龙霄的这个方案一出，就获得广大的官员的拥护，一个普通的官吏每年的银子也就几十两，加上分到的例规银子也不过是上千两，上万两的都不多，一下子分到25万两银子，的确是一个天大的数目。等到银子落实到了每一个头上，不光是西山郡的官吏叫好，就是所有的百姓，无不奔走相告。百姓一个五口之家，每人1oo两就是5oo两，就算是粮食丰收，每人均分5亩地，每年的收益也只有不到千两银子，一下子分到5oo两，也是一个不小的钱财。

那些官吏就更不用说了，人均25万两是什么概念，那就是年俸的1ooo倍，岂能不欢喜，整个西山郡的人，无论是百姓还是官吏，都说巡抚是个好官，有的人竟然把龙霄的塑像供养在家里，当做财神供养，更是有人直呼万岁。消息传到龙霄的耳朵了里，龙霄却是吓的不轻，赶紧派人四处辟谣，才避免了一场无妄之灾。自古的皇帝，并不是怕官员贪墨，怕的就是收买人心，因此，历史上很多清官都不得好死，就是因为清官容易得人心，这是皇帝最害怕的。

尤其是动荡年代，要是一个村里的保长得人心，皇帝也许不在乎，要是一个巡抚四处收买人心，这个人就会遭到皇帝的猜忌，很有可能身陷囹圄，轻则罢官，重则是杀头。皇帝最怕的是有人造反，有人诋毁皇家的信誉，这是每一个皇帝都不喜欢生的。龙霄见有人喊万岁，岂能不担心，要是传到朝廷的耳朵了，自己就有一个大麻烦，即便是有靠山王庇护也不会有好下场。

龙霄在实行了一系列的措施之后，就布了一项条令，各州府各郡县，不得出现流民与饥民，要是那个县里出现了饥民流民，那怕是一个，都要问罪知县或者是知府。各个州府知府和知县对于各村镇都建立了保长连甲制度，要是那个村里或者镇里出现饥民或者流民，就那保长问罪。每年有省郡巡抚衙门拨付下来的银子，每亩就是1o两，就算是撒上种子不管，也能生产几百斤粮食。所以，龙霄对于全省饥民的控制很是严格，当作一个知县，一个州府吏治的主要政绩。因此，西山省郡的所有郡县都非常注重这件事，但凡现那里有饥民流民，立刻就派遣官吏巡查，询问是什么原因，给于补助，当然，这是最基本的吃饭问题，想做被保护对象，也不是好吃懒做的，想不劳而获也不可能。